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自贡市制造业信息化工程 一、目的意义 企业信息化是企业应用现代信息技术（IT）改造和提升传统产业、提高企业市场竞争力的复杂系统工程，是企业生产力方式的一次深刻变革。以信息化带动工业化，利用高新技术改造传统产业是覆盖我国现代化建设全局、实现社会生产力跨越式发展的战略举措。推进制造业信息化是实施国家“以信息化带动工业化”发展战略的重要组成部分，目的是用现代信息技术武装制造业，发展先进生产力，提高我国企业入世后的国际竞争力。制造业信息化工程是当今世界制造业发展的大趋势，也是以信息化带动工业化，促进传统制造业结构调整和优化升级的必然选择。 我市制造业经过三线建设时期的投入和改革开发二十年的发展，形成了以东方锅炉股份有限公司、长征机床股份有限公司、高压阀门股份有限公司等为龙头的制造装备工业，硬质合金股份有限公司为龙头的有色金属材料生产工业，鸿鹤化工股份有限公司、晨光化工研究院、碳核研究院等为首的高分子合成化工生产基地，以“九大集团”为龙头的盐业生产链等，这些制造业为自贡和四川的经济和工业发展作出了巨大的贡献，并已成为省内乃至全国的重要的生产基地。结合国家和省科技计划，1998年来，我市共组合实施了“火炬计划”、“星火计划”、“科技攻关计划”、“新产品试制计划”、“高新产业化计划”和“科技型中小企业创新基金”、“农业科技成果转化资金”等各项科技计划项目280项，其中国家级18项，获得国家、省项目资金1140万元，全面促进了科技进步和科技创新。实施“科技50亿工程”以来，累计实现产值183.46亿元，圆满完成了目标任务，受到了省政府的表彰。全市共有148项科研成果获市科技进步奖，其中达到国际同类产品水平的项目15项，国内先进水平的项目78项，省内先进水平的项目33项；有18项科研成果获省科技进步奖，获国家科技进步奖1项，代理专利申请累计394件，授权250件，实施专利150件次，实施专利新增产值65.7亿元，技术市场发展迅速，技术合同成效累计达3.536亿元。科技成果的转化促进了传统产业的改造和提升，促进了经济结构的调整。通过改造和发展，目前形成了在省内和全国具有重要影响的压力容器、泵阀、CNG装备、有色金属材料、高分子合成化工/纤维、盐业等制造产业链。 “九五”期间，在我市机械行业开展了运用高新技术改造传统产业，相继在东方锅炉股份有限公司、高压阀门股份有限公司、自贡运机总厂等13家企业推广应用计算机辅助设计系统（CAD）和CIMS，提升企业的技术创新和开发能力。我市高压阀门股份有限公司、自贡运机总厂2家企业参加国家CAD应用工程，东方锅炉股份有限公司参加863/CIMS技术的推广应用示范工程，成为国家示范企业。CAD/CIMS技术的推广应用，使企业的设计环境、设计手段发生了根本性的变革，取得了显著的社会经济效益，也为制造业信息化打下了坚实的基础。但在经济全球化、全球信息化和世界产业结构大调整的环境中，制造业面临严峻的挑战，迫切需要利用信息技术进行改革提升，以信息化带动工业化，促进制造业跨越式发展。为此，我市高度重视制造业信息化工程，市人民政府批准了成立由石岷嘉副市长任组长，市科技局、经贸委、计委、教育局主要领导组成的自贡市制造业信息化领导小组，在科技局建立了办公室，并成立了自贡市制造业信息化专家组。目的通过信息技术的广泛应用，尽快实现工业生产力和信息生产力的结合，以“信息化带动工业化”为落着点，通过制造业信息化工程的全面实施，改造和提升我市的传统产业，发展高新技术产业，加速工业化进程，实施我市制造业的跨越式发展。 二、指导方针 贯彻落实“十六”大提出的走新型工业化道路的战略，以“九五”CAD/CIMS应用工程的工作成果为基础，以信息化带动工业化为突破口，坚持“抓应用、创环境、促发展、见效益”的方针。围绕我市经济发展及结构调整主线，以营造新形势下制造业信息化的可持续发展环境为重点，以推广应用制造信息化技术为突破口，以制造信息化应用示范体系和技术服务体系建设为支撑，密切结合市科技计划，整体规划，着眼长远，立足实际，合理布局，分步实施，重点突破，力争在应用示范，技术服务、政策环境三个方面取得实质性进展，实现传统制造业的优化升级和新兴信息产业的快速发展，实施我市制造业的跨越式发展，重整我市制造业的辉煌。同时，根据“国家引导，地方扶持，企业为主”和多元投入的原则，为我市制造业信息化工程的实施提供政策、资金、技术和服务保障。 三、总体目标 在国家和我省制造业信息化工程的指导下，结合我市制造业及信息化相关计划的实施，创建四个“体系”，构筑四个“平台”，全面优化实施制造业信息化工程的宏观环境，提升制造业的综合竞争力，推进全市工业结构的调整步伐，提高经济运行质量和效益。 创建四个“体系”。一是建立市政府主要领导负责，政府顶层设计，部门协调配合，项目属地管理，高效、透明的“领导管理体系”，二是建立按市场化机制运作，熟悉业务，面向企业，沟通全国的“中介服务体系”，三是建立以大专院校，骨干企业为依托，以企业领导、科技及管理骨干为对象，以培养一支满足我市制造业信息化需要的人才队伍为目标的“人才培训体系”，四是建立以试点示范企业，特色示范行业、重点示范区域为主体的，具有显著辐射与扩散效应的“应用示范体系”。 构筑四个“平台”。一是以项目资金政策、人才激励政策为主要内容的“政策扶持平台”，二是以资源共享为原则的“信息资源平台”，三是以应用示范项目向全社会公开招标为主要形式的“公平竞争平台”，四是以重点和示范企业信息化技术开发机构，行业信息工程技术研究机构为核心，为我市重点行业实现制造业信息化提供成功经验和成熟技术的“公共技术平台”。 具体目标： （一）、营造新形势下制造业信息化的可持续发展环境。成立由市政府牵头，各相关部门主要部门组成制造业信息化工作领导小组，整体规划，着眼长远，立足实际，合理布局，分步实施，重点突破，制定切实可行的发展规划和实施方案，设立市级制造业信息化重大科技专项，年从科技三项经费拨取20%用于专项资助。充分发挥地方政府和企业的积极性，面向经济建设主战场，深入广泛地开展制造业信息化技术的推广应用，用高新技术改造传统产业，促进制造业和地方经济的跨越式发展。 （二）、在“九五”期间实施CAD应用工程和东方锅炉股份有限公司CIMS应用示范的基础上，继续在机械、化工、轻工等行业普及推广CAD、CAPP、CAE、NC等单元技术应用，并结合高新技术对传统产业改造，结合制造基地建设，重点在压力容器、泵阀、CNG（压缩天然气）装备、数控设备、滤油机制造产业和有色金属、高分子合成材料生产等领域组织实施CAD/CIMS示范工程。在“十五”期间计划重点组织实施6~8家CAD或CIMS示范企业，通过示范企业以点带面，带动发展，从整体上推动我市企业信息化发展。 （三）、基于硬质合金股份有限公司自身实施ERP成功基础上，结合硬质合金股份有限公司、鸿鹤化工股份有限公司、九大盐业集团等优势企业进行企业管理体制改制的同时，根据企业自身的条件和特点，积极开展ERP应用，实现对传统的管理模式进行变革，对现有业务流程进行改造，建立起适应和支持信息化的新的管理体系。 （四）、在“九五”国家CAD示范企业运机总厂、高压阀门股份有限公司和国家CIMS示范企业东方锅炉股份有限公司CAD/CIMS、硬质合金股份有限公司实施ERP成功的基础上，进一步开展三维CAD、数字化仿真和PDM应用，并结合行业特点，组织企业研究中心、计算机信息公司和四川轻化工学院技术力量开展自主版权的软件开发，促进我市信息产业的发展。 （五）、在东方锅炉股份有限公司“东锅信息港”成果的基础上，进一步完善和提升网络功能，建立基于外网体系的电子商务平台，实现企业局域网建设到行业网络建设的突破。在全省的总体框架中开展区域网络化制造工程，提高区域制造业创新能力，实现区域资源的优化配置。 （六）、加快信息资源的开发，实现信息资源的有效利用。统筹规划，统一标准，在整合生产力中心网站、“东锅信息港”等资源的基础上，组织开发一批网络化的实用公共信息资源，主要包括技术基础数据库、工程数据库等，并在使用过程中不断更新和维护，加强对动态信息的采集、处理和发布，实现制造企业对动态信息的实时掌握与有效利用，实现区域资源的优化利用与共享。 （七）、充分利用以我省制造业信息化生产力促进中心为核心的专业化技术力量、制造业信息化应用示范体系和技术服务体系为支撑，以市生产力促进中心、四川轻化工学院、东锅信息中心、长征信息中心、安泰网络信息集成公司等为技术依托，促进以应用和服务为重点的制造业信息化产业的发展。 （八）、通过制造业信息化工程的实施，在全市开展10~15家企业制造业信息化重点企业的实施，力争在压力容器或CNG（压缩天然气）装备制造产业链或盐业生产或化工生产实施区域网络化制造工程，并充分利用我省、市制造业信息化技术支持体系为企业服务，培养制造业信息化专门人才2000人次以上。行业示范企业中自主知识产权的应用软件的应用率达到50%以上、新产品贡献率达到30%。制造业骨干企业100%应用信息技术，并在不同程度上实现信息化集成。 四、重点任务 我市制造业信息化工程实施将结合地方经济和制造业的发展，创建四个“体系”，构筑四个“平台”为目标，全面优化实施制造业信息化工程的宏观环境，以建立技术服务体系和应用示范体系为核心，建立制造业信息化良好的发展环境，通过专业的技术服务和市场运营机制，深入广泛地开展制造业信息化技术的推广应用工程。 （一）营造以信息化带动工业化的社会氛围 加强推进制造业信息化工程力度，成立由石岷嘉副市长以及市科技局、经贸委、计委、教育局主要领导组成的自贡市制造业信息化领导小组，为制造业信息化工程实施提供组织保障；设立全市制造业信息化重大科技专项，年从市科技三项经费中拨出20%资金支持该专项，并采取政府引导、市场运作和多元化的投资方式，加强协同，集成资源，积极推进制造业信息化工程；根据国家、省制造业信息化工程的总体部署和科技部颁发的加强地方科技工作的决定，结合新时期制造业信息化技术推广应用和我市经济及制造业发展的需求，制定有利于我市制造业信息化工程的激励政策、保证措施，开展制造业信息化战略研究，制定切实可行的全市制造业信息化发展规划和实施方案；以市生产力促进中心为载体，建立市制造业信息化网站，并与省制造业信息化网站集成，定期组织《四川省制造业信息化简报》稿件，通过广播电视、报刊、讲座、成果展示会等多种途径宣传制造业信息化工程，共同营造制造业信息化良好的发展环境。 充分调动企业、高校、科研院所和社会各界参与制造业信息化工作的积极性，使企业成为依靠科技促进产业结构调整、产品结构升级的投入主体。实施过程中将制造业信息化工作与企业的技术创新、管理创新和机制创新相结合，建立有利于制造业信息化工作全面开展的发展环境。 （二）建立技术服务体系，形成全市制造业信息化工程支持环境 技术服务体系建设是市制造业信息化工程实施的主要支撑。通过技术服务体系可以构筑信息技术与制造业之间的桥梁，用信息技术武装制造业，提高企业的技术创新和管理创新能力，实现企业间的联合和协作、制造资源和优势的集成，增强市场综合竞争能力。 1．发展市制造业信息化技术服务体系和新型服务模式 根据具体情况，整合“九五”CAD/CIMS应用工程的咨询服务中心、研究所和企业信息技术中心，根据新时期制造业信息化技术推广应用的需要进行完善和发展，根据国家和省制造业信息化工程的总体部署，建成以市制造业信息化生产力促进中心为核心、以四川轻化工学院、各类技术服务中心和公司为技术的技术服务体系，集成技术开发、中介服务、人才培训、软件和系统集成等多层次互补的专业化技术力量为市制造业信息化工程服务。 同时，吸收“九五”期间CAD/CIMS应用工程成功的服务模式和经验，充分利用网络时代的先进技术和手段，发展ASP等制造业信息化新型服务模式，搭建网络化公共服务平台，以实现资源共享和优化利用，实现企业之间的联合和协作；提供制造业信息化单元技术、集成技术的个性服务；促进企业动态联盟和“产学研”联盟的建立；满足各类企业实施制造业信息化工程不同层次的需要。 2．推进关键应用技术开发，促进我国制造业信息化产业的发展 “十五”期间，我市对具有普遍性、关键性和实用性的制造业信息化技术安排了攻关项目。我市的制造业信息化工程将配合国家/省863计划和攻关计划的部署，充分利用科技攻关成果，并根据我市制造业及支柱行业和特色行业的具体需求，充分利用高等院校、科研院所和企业技术中心的技术力量，将市科技计划与国家和省科技计划集成，开展应用技术攻关，特别着重于应用软件、应用系统和我市企业原有CAD一体化软件、ERP软件等二次开发，避免重复和资源浪费。 3．促进和发展多种形式的培训中心 “九五”期间，CAD/CIMS应用工程实施的成功经验之一就是坚持“以人为本，培训在先”，在全国建立了CAD/CIMS应用工程培训网络，为制造业输送了大批技术人才。我市制造业信息化工程实施将继承和发展CAD/CIMS人才培训体系，在国家、省制造业信息化人才培训体系建设的总体框架中，建立市制造业信息化的人才培训体系，建立培训中心市场化的运营机制。开展领导干部、管理人员、工程技术人员和系统维护人员等多层次的培训工作，将培训工作作为职工继续教育和岗位培训的重要内容，特别加强中小企业的人才培训工作，解决中小企业在信息技术和人才方面的急需，促进我市制造业信息化工作的全面开展。 （三）建设制造业信息化应用示范体系，大力开展制造业信息化技术的推广应用 “十五”期间，围绕制造业信息化工程的实施，科技部和省科技厅已在相关计划中分层次安排了制造业信息化方面的关键共性技术的研究与开发。我市将充分利用已有的科研成果，深入了解本地区制造业、支柱行业和特色产业的信息化应用技术的需求，大力开展制造业信息化技术的推广应用，提升制造业企业的竞争力。 1．利用共性技术服务平台，广泛开展中小企业制造业信息化工作。中小企业在我市国民经济中占有重要地位，其工业总产值已占全市总量的50%。通过社会化共性技术服务平台，利用网络化的手段，为中小企业提供专业化的技术服务。结合我市以长征机床股份有限公司为龙头的机械装备制造业、以东方锅炉股份有限公司为龙头的压力容器制造业、以高压阀门股份有限公司和工业泵厂为首的泵阀产业群、自贡滤油机制造产业链、CNG装备制造产业链发展的需求，积极开展CAD、CAPP、CAE、企业资源计划（ERP）、制造装备数字化等单元技术及适用的集成技术的推广应用。 2．以集成技术为支撑，深化制造业信息化技术的推广应用。在信息化基础较好的制造业企业（硬质合金股份公司、鸿鹤化工股份有限公司、东方锅炉股份有限公司等），应充分利用具有自主知识产权的制造业信息化技术、系统和信息资源，加强CAD技术、企业资源计划（ERP）、客户关系管理（CRM）、供应链关系管理（SCM）等技术的集成，提升企业设计、管理能力。应用生产工艺数字化和制造基础装备数字化技术，实现生产过程的信息化。逐步实现产品设计数字化、企业管理数字化、生产工艺数字化、制造基础装备数字化和在网络环境基础下的企业数字化。 （四）推进我省区域网络化制造工程 区域网络化制造是经济全球化形势下制造业发展的重要趋势，是“十五”期间国家和我省支持的重点。目前，我市以东方锅炉股份公司、自贡长征机床有限责任公司、高压阀门股份有限公司、自贡运输机械总厂、自贡高压容器厂、自贡工业泵股份公司等装备工业骨干企业为龙头，重点发展以火电锅炉、核电设备，化工成套设备、数控加工中心、长输管线球阀、大型运输机械、CNG成套设备、工业泵、节能与环保设备为代表的我市装备工业，形成制造业互动网络。我市将抓住这产业群的整体发展趋势，结合市内实际，在全省框架中实施区域化网络制造工程，全力支持我省区域制造业协作体系的建立，利用网络化公共服务平台，推广应用异地设计制造、供应链和动态联盟等技术，实现资源共享和优化配置，发挥区域制造业群体优势，促进产业链的形成。 五、进度计划 以“九五”CAD/CIMS应用示范工程的工作成果为起点，以信息化带动工业化为突破口，围绕我市经济发展及结构调整主线，以推广应用制造信息化技术为突破口，以制造信息化应用示范体系和技术服务体系建设为支撑，结合市科技计划，整体规划，着眼长远，立足实际，分步实施，重点突破。 （一）成立由市政府、经委、计委、教育局、科技局等政府部门主要领导组成自贡市制造业信息化工作领导小组，专家组及办公室；制定我市制造业信息化切实可行的总体规划和实施方案。 （二）落实资金，保证市制造业信息化工程的实施。年将科技三项经费的20%，专项用于制造业信息化工程的实施。 （三）开展领导干部、管理人员、工程技术人员和系统维护人员等多层次的培训工作。 （三）建立技术服务体系 （四）加强关键技术的开发 （五）建立应用示范体系 开展不同层次、不同类型的信息化示范工作，分阶段推进制造信息化工程： 信息化单元技术的示范。选择20家中小型企业重点抓CAD（计算机辅助设计）、CAM（计算机辅助制造）、CAPP（计算机辅助工艺设计）、CAE（计算机辅助工程）、计算机控制等成熟的信息化单元技术的应用推广。 信息化集成技术示范。选择信息化基础较好，有代表性的企业，进行基于先进中国管理模式的企业管理与电子商务系统等信息化集成示范。 协同制造及电子商务示范。在条件成熟的集团，以龙头企业为核心，开展网络环境下的协同制造及电子商务工程，实现制造企业间的设计及制造资源，信息的共享，进一步增强核心竞争力，形成集团及行业优势。 六、保障措施 1．组织落实，建立制造业信息化的组织管理体系 制造业信息化工程不是一项单纯的技术工作，而是一项涉及到多方面的系统工程，必须大力协同，调动各方面的积极性，建立起有利于制造业信息化工作全面开展，有利于制造业社会化和专业化生产协作体系形成，有利于促进制造业信息化发展的组织管理体系。由市政府牵头，科技和产业部门为主，联合各方力量成立自贡市制造业信息化工作领导小组、专家组及办公室，为全力推进制造业信息化工作提供组织保障。 2．统筹规划，制定切实可行的实施方案 开展自贡市信息化工程战略研究。从我市制造业信息化的现实情况出发，结合信息技术的发展趋势和“十五”制造业信息化持续发展的需要，密切结合国家和省的计划，深入进行我市制造业信息化可持续性发展战略研究；采取积极措施，集成各项资源，统筹规划，确定总体发展目标，制定切实可行的自贡市制造业信息化发展全面规划及实施方案；明确我市制造业信息化工程的目标、重点任务，实施及进度安排，建立技术服务体系、应用示范体系和人才培训计划，滚动发展，与时俱进，不断完善，保证制造业信息化工程重点任务完成和目标的实现。 3．营造良好的环境 建立政府领导下的部门联动机制。形成强有力的制造业信息化工程组织领导体系及部门协同配合共同推进制造业信息化工程顺利实施的联动协调机制。 建立社会化市场化的中介服务体系。大力扶持中介服务机构，建立市场化运作的中介服务机制，为企业实施信息化提供需求诊断、方案设计、咨询论证，实施、监理，人员培训等方面的服务。 进一步拓宽融资渠道。建立政府投入为引导，企业投入为主体，金融部门积极参与，广泛吸纳社会资金的多方位资金投入体系，形成推进制造业信息工程的投融资机制。 4．建设服务体系 做好高层协调服务。充分发挥市、区（县）各级政府及其相关部门在推进本地区制造业信息化管理机制与运作平台。 建设信息服务网络。通过建立包括产品供应商及软件产品、咨询服务机构、咨询专家在内的公共信息库，形成覆盖市内外的、多门类、多层次的综合信息服务网络。 建立技术服务体系。依托省生产力促进中心和行业信息化技术力量，组建行业信息化技术服务机构，依托大专院校和骨干企业，组建制造业信息化培训机构，依托科技中介服务组织，组建制造业信息化中介服务机构，逐步形成由技术服务中心，技术培训中心，咨询服务机构及系统集成公司组成的制造业信息化推广应用技术服务体系。 5．开展示范工程 根据我市制造业的现状和需求，抓住特色行业，重点企业，典型区域。突出流程型，离散型企业类型特点，结合制造业信息化工程的阶段性，开展不同层次、不同类型的信息化示范工作，分阶段推进制造信息化工程。 信息化单元技术的应用。选择20家中小型企业重点抓CAD（计算机辅助设计）、CAM（计算机辅助制造）、CAPP（计算机辅助工艺设计）、计算机控制等成熟的信息化单元技术的应用推广。 信息化集成技术应用。在机械装备等离散型行业中，选择信息化基础较好，有代表性的企业，进行基于先进中国管理模式的企业管理与电子商务系统等信息化集成示范。 协同制造及电子商务示范。在条件成熟的行业及企业集团，以龙头企业为核心，开展网络环境下的协同制造及电子商务工程，实现制造企业间的设计及制造资源，信息的共享，进一步增强核心竞争力，形成集团及行业优势。 6．建立推广应用的激励机制 制造业信息化工程实施应以企业为主体，以企业取得更多的效益和综合竞争能力的提高为评价依据。积极采用竞争和激励机制，制定新形势下推动我市制造业信息化的有关政策、措施和实施办法。按照国家和省对制造业信息化工程制定的评优、评估标准，对软件产品的应用和技术服务机构进行评优，对示范企业制造业信息化技术的应用进行评估，促进制造业信息化工程实施和制造业信息化产业的发展。 7．贯切标准，促进制造业信息化工程的规范化 积极宣传国家制定的制造业信息化标准，鼓励企业在工程实施过程中贯彻执行，并适时制定企业实用的标准或规范，促进制造业信息化和技术服务工作走上标准化和规范化的道路。 8．宣传引导 “九五”期间，自贡市通过政府引导，以企业为主，以大力推广应用CAD/CIMS制造业信息化技术为突破口，用高新技术改造传统技术取得了显著成效。我市获准国家CAD应用示范企业2家，CIMS应用示范企业1家，连续5年在15家企业开展了CAD技术推广应用试点工作。通过CAD/CIMS应用工程实施，形成了以高压阀门股份有限公司、自贡运机总厂为主的CAD推广应用示范企业，拓普长征的数控系统装备，东锅公司的CIMS集成系统，硬质合金公司的ERP系统等特色的制造业信息化产业。这些企业成功的经验，对制造业信息化工程实施具有重要的借鉴意义，应发挥这些企业的示范带头作用。利用多种媒体和渠道，宣传“制造业信息化工程”的意义和作用，营造制造业信息化发展的良好社会氛围。通过各种形式，展示制造业信息化成果，开创我市制造业信息化工作的新局面。 |