决策咨询动态

第一期

（总第75期）

自贡市科技顾问团办公室                2006年2月10日

科技顾问团专家为自贡市工业
“十一五”发展规划把脉献策

    编者按：为做好我市工业“十一五”发展规划的编制工作，2006年2月10日市经委和市顾问团办公室组织部分顾问对《自贡市工业“十一五”发展规划》（草案）进行了认真分析、讨论。在高度评价规划编制成果的同时，针对我市工业现状和自贡市情对进一步完善和充实规划内容提出了许多建议和观点。市科技顾问团办公室将建议和观点归类整理，从本期开始，分期刊登在《决策咨询动态》上，供领导和有关部门参考。

    一、《自贡市工业“十一五”发展规划》（以下简称《规划》），是我市实施工业强市战略的具体部署，也是《自贡市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）的重要组成部分。《规划》对我市工业发展现状分析较深入，编制《规划》的指导思想和《规划》确定目标十分明确，《规划》要达到目标也比较现实，较科学，没有过高的冒进指标，充分体现了中央、省、市“十一五”规划《纲要》的精神，特别是《规划》突出了发展五大产业集群以此带动其他产业的策略是明确的、可行的，符合科学发展规定和可持续发展，构建和谐社会的总体要求，相信在全市上下的努力下，《规划》一定会得到较好的实施。

    二、关于制定创新和技术创新方面，饶本荣顾问认为，“工业发展主要靠制度创新和技术创新，这两者又有相互紧密的联系，是相互促进的。《规划》关于体制、机制的改革谈的较多，也提到了技术创新，但可较明显地感觉到《规划》对技术创新的重要性认识不足，对技术创新与体制创新工作的论述较少而且位置靠后”，“《规划》实施中缺少如何让进行技术创新的具体意见，比如如何构建技术创新机构，如何组织凝集技术创新人才队伍，如何营造技术创新的良好环境和氛围，如何加强对技术创新的投入和政策支持”等。

    三、关于人才立市方面，万天霞顾问认为，“为了实施工业强市战略，人才战略十分重要，这当中经营管理人才队伍建设显得更为突出。建议在《规划》措施中增加经营管理人才队伍，尤其是具有全球视野的帅才的打造等描述”。