决策咨询动态

第二期

（总第76期）

自贡市科技顾问团办公室                2006年2月18日

科技顾问团专家为自贡市工业
“十一五”发展规划把脉献策

    编者按：为做好我市工业“十一五”发展规划的编制工作，2006年2月10日，市经委和市科技顾问团组织部分顾问对“自贡市工业‘十一五’发展规划（草案）”进行了认真分析、讨论。市科技顾问团办公室已将专家的建议和观点进行了归类整理，并在《决策咨询动态》第75期刊登了第一部分，现将第二部分刊登，以供领导和有关部门参考。

    一、顾问张在利认为：

    晨光的有机硅、有机氟以及即将形成生产力的高性能无机氟化工产品属于国家鼓励发展的化工新材料高新技术产业。建议规划要强调以晨光院为主体，涵盖我市其它化工新材料产业在内的化工新材料产业发展。

    城市的规划还必须为企业的发展留下足够的空间，在安全、环保要求的防护距离内不得规划或建设城市设施。这一点对晨光这样的化工企业尤为重要。“十一五”期间还要继续为企业营造宽松的环境。对于工业园区内已有企业的新上项目与招商引资近来的企业同等待遇，特别是在道路、交通以及能源配套等方面。目前邓隆路通往干打垒，龙王庙的公路从晨光院生产区中心穿过，根本不符合安全环保要求，留下一些隐患，影响晨光的安全生产。

    在交通运输方面，有些专家认为近年由于成品油价格的一再上涨，运输成本增加很多，加上铁路运输又紧张等因素，水路运输的相对优势已经出现。我市中橡集团炭研院的产品多是用集装箱由水路运出去的，“十一五”期一环二快建成水路运输更加便捷，因此建议加强邓关水运码头的建设。

    二、顾问李线认为：

    “十五”期间我市工业布局不合理引发的环境问题开始显现，“十一五”期间要切实控制污染物排放总量，努力做到增产不增污；主要污染物的排放量得到有效控制，重点行业污染物排放强调明显降低，重点工业污染保持稳定达标，工业“废弃物”资源利用率上新台阶，可持续发展能了进一步增强，在城市上风、上游原则上不再布局新的污染严重的建设项目，现有布局不合理的工业企业要按计划搬出城区；工业园区建设在考虑整合延伸产品链和提升以经济竞争优势的基础上，还要充分考虑资源综合利用和发展循环经济，努力建设生态工业园，对有卫生防护距离要求和安全要求的项目要统筹考虑，充分利用工业园区相对集中的特点，提升土地的使用效率，也利于污染排放物集中治理和环境监管。