中共自贡市委办公厅 自贡市人民政府办公厅
关于实行区县党政一把手抓第一生产力
目标责任制的通知

自委办［2000］41号

各区、县委和人民政府，市级各有关部门：

为认真贯彻落实中共中央关于“党政一把手都要亲自抓第一生产力”的要求，切实加强对科技工作的组织领导，抓住西部大开发的机遇，进一步推动“科教兴市”和科教兴区县战略的深入实施，根据《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于实行市（地、州）县（市、区）党政一把手抓第一生产力目标责任制的通知》（川委办[2000]8号文）精神，市委、市政府决定在我市实行区县党政一把手抓第一生产力目标责任制。现将有关问题通知如下：

一、主要目标责任

（一）全面贯彻落实“科学技术是第一生产力”的思想，把加速科技进步，特别是推进技术创新及发展高技术实现科技产业化摆上党委、政府重要议事日程，每年召开专题会议，认真研究科技进步和科技人才队伍建设工作。

（二）认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于推进科技进步的有关政策和法规，组织制定实施科技兴区县战略，制定依靠科技促进经济、社会发展的规划、计划并组织实施。研究制定和完善本地区加强技术创新、发展高科技、实现产业化、加快经济与社会发展的政策措施，不断提高科技对经济增长的贡献率。建立领导干部定期学习现代科技知识制度和决策咨询制度。凡事关经济建设、科技进步及社会发展方面的重大决策，须经专家咨询论证后再按规定由党委、政府决定实施。

（三）加强对科技工作和科技人才队伍建设工作的统一领导和组织协调，分管科技、经济的领导班子成员必须具备一定的科技知识，按规定配备区（县）、乡（镇）科技副职，充分发挥其作用，健全知识分子工作和科技管理机构，完善科技推广网络。

（四）建设高素质的科技信息才队伍。按照中央、省委和市委对知识分子工作的要求，根据本区、县经济社会发展的需要，组织制定、完善和实施科技人才队伍建设的规划及人才选拔、培养、引进、使用的政策措施，落实保护知识产权、科技人员贡献与报酬挂钩和技术入股参与收益分配等政策，形成竞争激励机制，调动科技人员创新创业的积极性；领导好专家、拔尖人才的选拔、管理工作，领导干部要直接联系1至2名有代表性的优秀知识分子；全面落实党的知识分子政策，解决知识分子工作、生活中的实际问题，进一步营造“尊重知识、尊重人才”的社会氛围。

（五）多渠道、多层次筹措资金，切实加大科技投入。各区、县政府要逐年提高对科技投入的总体水平。建立和完善以财政投入为引导，企业投入为主体，银行贷款为支撑，社会筹资、引进外资为补充，多层次、多渠道的全社会多元化科技投入体系。要按中央和省委的规定，把科技经费列入同级财政预算，实现财政科技投入的增长速度高于财政经常性收入的增长速度。鼓励企业充分用好科技开发费，引导、支持金融部门增加科技投入。要加强费宏观管理，提高资金使用效益。

二、责任人

各区、县委书记和区、县长。

三、考核办法

区、县党政一把手抓第一生产力目标责任制的考核工作，由市委组织部和市科委牵头，会同市委办公厅、市政府办公厅、市财政局等有关部门，组成区、县党政一把手抓第一生产力目标责任制考核小组，负责对全市工作的指导，并对区、县党政一把手进行考核。日常工作由市知识分子工作领导小组办公室负责。

对责任人完成主要责任目标的情况，采取自查和抽查、定量和定性相结合的方式，并与经济、社会发展和党的建设等方面工作统筹考核（具体考核办法由市委组织部和市科委另行制定），考核结果报市委、市政府，作为党政领导干部政绩考核的重要内容和奖惩、使用的重要依据之一，并将以适当方式进行通报。

二○○○年五月二十三日